Председатель Комиссии Общественной палаты по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов Анатолий Кучерена направил Президенту России первый общественный доклад «О состоянии дел в сфере организации и безопасности дорожного движения в регионах России». В работе над документом приняли участие ведущие эксперты в сфере организации и безопасности дорожного движения из общественных советов МВД и Министерства транспорта, а также представители профильных общественных объединений и организаций со всей страны.
Авторы доклада выступают с инициативой о разработке и принятии Федерального закона «Об организации дорожного движения и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
«Сегодня принципиально важно создать законодательную основу для построения единой системы государственного управления организацией дорожного движения, чтобы для людей было предельно понятно и прозрачно, кто и за что отвечает, а государственные ведомства на федеральном, региональном и локальном уровне имели бы четкую компетенцию, с хорошей координацией и без дубляжа, как это у нас порой бывает», — заявляет Анатолий Кучерена.
По его словам, авторы доклада пришли к выводу о необходимости детально определить полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по организации дорожного движения. Соответствующие уточнения предлагается внести в профильные федеральные законы, постановления правительства, Градостроительный Кодекс.
Общественники также настаивают на том, чтобы добавить в Кодекс об административных правонарушениях статью, предусматривающую ответственность физических, юридических и должностных лиц за непринятие или несоблюдение требований нормативных актов по организации дорожного движения. С указанием размера административного штрафа как для физических, юридических и должностных лиц.
Отдельный блок доклада посвящен вопросам безопасности пассажиров и технического состояния транспортных средств. Авторы документа, в частности, настаивают на необходимости уточнения технического регламента, касающегося детских удерживающих средств, а также предлагают усилить контроль за деятельностью страховщиков и операторов технического осмотра транспортных средств.
Документ направлен в Правительство России, Совет безопасности, главам регионов страны.
«По сути это первая всесторонняя и системная общественная экспертиза проблем дорожного движения в общероссийском масштабе, — отмечает главный инициатор подготовки доклада Анатолий Кучерена. — Самое главное, что наш доклад не носит ведомственного характера, а, значит, он не стеснен какими-то бюрократическими условностями или соображениями некой корпоративной этики».